Dopis Pograničnog političkog komesarijata ministru inostranih djela, NMCG
Dopis crnogorskog Ministarstva inostranih djela, NMCG
Diplomatski pasoš Kraljevine Crne Gore, NMCG
Izvještaj ministru inostranih djela Stanku Radonjiću, NMCG
Ministarstvo inostranih djela Knjaževine Crne Gore. Nakon što je 1874. sprovedena reforma državne uprave u Crnoj Gori, u sklopu Senata, kao najvišeg organa državne vlasti, osnovane su četiri uprave: Uprava za unutrašnja djela, Uprava za finansije, Uprava za vojne poslove i Uprava za prosvjetu, dok je vođenje inostranih poslova bilo u nadležnosti novoformirane Kancelarije za spoljne poslove (→ Knjaževska kancelarija za spoljne poslove), koja je bila zaseban organ državne uprave. Pet godina kasnije, marta 1879, izvršena je druga reforma državne uprave. Tom prilikom je ukinut Senat, a formirane su tri nove državne ustanove: Državni savjet, Ministarstvo sa šest odjeljenja i Veliki sud. U sklopu Ministarstva djelovalo je šest odjeljenja (za inostrane poslove, unutrašnje poslove i građevine, prosvjetu, pravosuđe, finansije i vojsku), koja su se u formalnom i organizacionom smislu nalazila pod kontrolom Državnog savjeta. Ministarstvo inostranih djela obavljalo je poslove političke i administrativne prirode. Politički poslovi ticali su se organizovanja diplomatske službe, dok su se administrativni poslovi odnosili na obavljanje poslova pravne i konzularne prirode sa inostranstvom. Pored navedenih nadležnosti, Ministarstvo inostranih djela vršilo je i poslove prepiske sa crnogorskim diplomatskim i konzularnim predstavnicima u inostranstvu. Obavljanje ovih poslova predstavljalo je glavnu djelatnost Ministarstva inostranih djela, a vrlo važan segment njegovog rada bilo je izdavanje pasoša i uputnica crnogorskim državljanima za boravak u inostranstvu. Širenjem mreže diplomatskih i konzularnih tijela Crne Gore i jačanjem ekonomskih odnosa sa spoljnim svijetom, poslovi koje je obavljalo ovo ministarstvo bili su sve veći i raznovrsniji. Reformom državne uprave koja je sprovedena 1902. definisana je nadležnost Ministarstva. Ovom reformom došlo je do razdvajanja političkih i administrativnih poslova u Ministarstvu, koji su precizno definisani Osnovnim zakonom o Knjaževskoj vladi i Državnom savjetu. Tako je članom 16 ovog zakona utvrđeno da se u nadležnosti političkih poslova Ministarstva nalaze: ,,1. povjerljivi poslovi; 2. čuvanje i prevod diplomatskih šifara; 3. uputstva i diplomatska prepiska; 4. pregovori, konvencije i druga politička akta; 5. personal crnogorskoga diplomatskoga zastupništva u inostranstvu, uputstva i pravila o službi njegovoj; 6. punomoćja, ratifikacije, diplomatska saopštenja, akreditivna i opozivna pisma; 7. audijencije stranih poslanika; 8. državni ceremonijal”. S druge stane, administrativni poslovi obuhvatali su: ,,1. službenu prepisku nepolitičke prirode sa stranim poslanicima na → Cetinju i crnogorskim zastupnicima na strani; 2. prevođenje i ovjeravanje službenih i privatnih dokumenata; 3. crnogorsko konzularno tijelo na strani, uputstva i pravila o njegovoj službi; 4. pasoši; 5. sprovođenje i prevod sudskih akata; 6. dostavljanje raznih zahtjeva stranih vlasti; 7. službene reklamacije; 8. ekstradicija, u sporazumu sa Ministarstvom pravde i 9. izvršenje ugovora i konvencija”. I pored činjenice da je Zakon precizno definisao poslove koji su bili u nadležnosti Ministarstva, u praksi je obavljanje tih poslova (povjerljivi poslovi, odluka o imenovanju diplomatskih predstavnika, izdavanje punomoćja za vođenje međunarodnih pregovora i sl.) bilo u knjaževoj ingerenciji. Donošenjem Ustava 1905, položaj i ingerencije Ministarstva nijesu bitnije izmijenjeni, a svi važniji poslovi koji su se ticali zastupanja države u odnosima sa inostranstvom bili su u knjaževoj nadležnosti. Ministarstvo je uglavnom obavljalo poslove administrativne prirode, a vršenje nekih poslova iz sfere inostranih djela Ustavom je bilo povjereno Državnom savjetu (odobravanje dobijanja crnogorskog državljanstva i odobravanje u zaduživanju zemlje i uzimanju vanrednih kredita). Iste godine kada je donesen Ustav (1905) napisane su prve pisane instrukcije za poslanike. Za vrijeme Knjaževine Crne Gore dužnost ministra inostranih djela obavljali su: → Stanko Radonjić (1879–1889), → Gavro Vuković (1890–1905), → Lazar Mijušković (1905–1906), → Marko Radulović (1906–1907), → Andrija Radović (1907) i → Lazar Tomanović (1907–1911). Zbog malobrojne diplomatske mreže, u odnosu na ostala ministarstva, Ministarstvo inostranih djela raspolagalo je najmanjim budžetom. Do kraja XIX vijeka u Ministarstvu su radila samo tri službenika (ministar sa dvojicom sekretara), dok je početkom XX vijeka u ovom resoru bilo upošljeno sedam službenika (ministar, načelnik, četvorica sekretara i pisar).
Literatura: R. M. Raspopović, Diplomatija Crne Gore 1711–1918, Podgorica, 2009; I. Radosavović, Međunarodni položaj Crne Gore u XIX vijeku, Beograd, 1960; Ž. M. Andrijašević, Š. Rastoder, Istorija Crne Gore, Podgorica, 2006; Ž. M. Andrijašević, Vojvoda Gavro Vuković: ministar inostranih poslova Knjaževine Crne Gore, Podgorica, 2017.
M. Šćekić